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《杭州市生活垃圾管理條例》

      從2015年12月1日開始，怎么扔垃圾也有“法”來管了。《杭州市生活垃圾管理條例》（以下簡稱條例）今起正式實施，號稱“最嚴措施”的條例明確：沒有按規定將可回收物投放至可回收物收集容器，對個人處50元以上200元以下罰款；裝修垃圾混入生活垃圾投放，對個人處500元以上2000元以下罰款；住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中免費提供一次性用品……】

《杭州市生活垃圾管理條例》全文如下：

   第一章 總則
　　
　　第一條 為了加強生活垃圾管理，改善城鄉環境，保障公民健康，推動經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
　　
　　第二條 本市行政區域內實施生活垃圾分類管理區域的生活垃圾的減量、投放、收集、運輸、利用、處置以及相關管理活動適用本條例。
　　
　　本市實施生活垃圾分類管理的具體區域，由市和區、縣（市）人民政府按照穩步推進原則確定，并向社會公布。
　　
　　第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。
　　
　　法律、法規和規章對工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、廢舊電器電子產品、建筑垃圾等固體廢棄物的管理已有規定的，從其規定。
　　
　　糞便、動物尸骸、綠化垃圾、市政污泥等固體廢棄物的管理規定另行制定。
　　
　　第四條 本市生活垃圾管理工作遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、市場運作的原則，通過實行分類投放、分類收集運輸、分類利用、分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
　　
　　第五條 各級人民政府應當確定并落實生活垃圾管理目標，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施，統籌生活垃圾處置設施規劃布局和建設，保障生活垃圾管理的資金投入。
　　
　　第六條 市城市市容和環境衛生主管部門（以下簡稱市市容環衛主管部門）主管本市生活垃圾管理工作，負責本條例的組織實施。
　　
　　區、縣（市）城市市容和環境衛生行政主管部門（以下簡稱區、縣（市）市容環衛主管部門）負責本轄區的生活垃圾管理工作。
　　
　　農村生活垃圾的管理部門由區、縣（市）人民政府根據本地實際確定。
　　
　　相關行政主管部門按照各自職責和本條例規定，做好生活垃圾管理工作。
　　
　　第七條 市和區、縣（市）人民政府應當建立生活垃圾管理聯席會議制度，綜合協調生活垃圾管理工作中的重大事項。
　　
　　第八條 市和縣（市）市容環衛主管部門應當會同有關部門，編制生活垃圾管理階段性目標計劃，報同級人民政府批準后實施。
　　
　　階段性目標計劃應當包括環衛設施建設計劃、減量措施計劃、低價值可回收物利用以及分類投放、分類收集運輸、分類利用、分類處置實施計劃等內容。
　　
　　第九條 單位和個人應當樹立環境保護的意識，自覺遵守生活垃圾分類與減量的規定，減少生活垃圾產生，分類投放生活垃圾，按照“誰產生、誰負責、誰付費”的原則，履行生活垃圾產生者的義務，并有權對違反生活垃圾管理的行為進行勸阻、投訴和舉報。
　　
　　第十條 市容環衛、環境保護、衛生、商務、旅游、文化廣播新聞等部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類與減量的宣傳和動員工作。
　　
　　廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網等媒體和戶外廣告載體應當進行普及垃圾分類與減量知識的公益宣傳。
　　
　　商場、集貿市場、機場、車站、碼頭、旅游景點、公園、循環經濟教育示范基地等場所的經營者或者管理者，應當采取各種形式進行垃圾分類與減量的宣傳教育。
　　
　　第二章 規劃和設施管理
　　
　　第十一條 市和縣（市）市容環衛主管部門應當會同發展和改革、城鄉規劃、建設、國土資源、環境保護等部門，根據經濟社會發展和環境保護的需要，編制生活垃圾治理規劃，并納入市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批準后實施。
　　
　　生活垃圾治理規劃應當結合生活垃圾產生量預測和成分特點，確定生活垃圾管理事業的發展方向，統籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結構和設施總體布局。
　　
　　市容環衛、城鄉規劃等部門應當按照本條例規定的生活垃圾分類與減量要求，及時調整市容環境衛生專業規劃。
　　
　　第十二條 按照土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的生活垃圾收集、處置設施用地，未經法定程序，不得改變用途。
　　
　　第十三條 市和縣（市）人民政府應當根據生活垃圾治理規劃，合理安排生活垃圾收集、處置設施建設計劃。
　　
　　建設生活垃圾收集、處置設施應當符合生活垃圾治理規劃和有關技術標準。
　　
　　第十四條 市和縣（市）市容環衛主管部門應當會同城鄉規劃、環境保護等部門，根據生活垃圾治理規劃，設置生活垃圾焚燒處理場所，推進生活垃圾焚燒處理場所建設。
　　
　　第十五條 市人民政府應當按照再生利用、焚燒、生化、填埋等原則，組織編制循環經濟產業園規劃，推進循環經濟產業園建設。
　　
　　第十六條 市市容環衛主管部門應當會同市城鄉規劃、發展和改革、建設等部門，按照便民、環保、經濟、高效等原則，組織制定建設工程配套生活垃圾分類設施建設規范。城鄉規劃主管部門應當將建設工程配套生活垃圾分類設施建設規范中的有關內容，納入建設項目公共服務設施配套的規劃設置要求。
　　
　　新建、改建、擴建建設項目，應當按照要求配套建設生活垃圾分類設施，建設工程設計方案應當包括配套生活垃圾分類設施的用地平面圖，并標明用地面積、位置和功能。
　　
　　建設工程配套生活垃圾分類設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收；竣工后，建設單位應當向所在地區、縣（市）市容環衛主管部門備案。
　　
　　第十七條 市區范圍內的建設工程配套生活垃圾分類設施，應當符合以下要求：
　　
　　（一）新建、改建、擴建建設項目配套建設的垃圾投放點，應當按照要求的比例設置，具備生活垃圾收集容器集置場所的功能；
　　
　　（二）已有的垃圾轉運站、垃圾容器間應當逐步改造為符合生活垃圾分類要求的生活垃圾接駁場所、生活垃圾收集容器集置場所。
　　
　　第十八條 生活垃圾收集容器應當符合環境衛生設施設置標準的規定，標示生活垃圾分類標志。
　　
　　第十九條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施。確需關閉、閑置或者拆除的，應當經市或者區、縣（市）市容環衛主管部門和環境保護主管部門核準，并按照規定先行重建、補建或者提供替代設施，同時采取措施防止環境污染。
　　　
　　第三章 源頭減量
　　
　　第二十條 各級人民政府應當遵循資源節約、環境保護與生產生活安全性原則，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制，鼓勵單位和個人在生產、生活中減少生活垃圾的產生。
　　
　　第二十一條 各類商品的生產者和銷售者應當嚴格執行國家、省和本市對限制產品過度包裝的標準和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生；對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物按照規定予以標注并進行回收。
　　
　　第二十二條 本市推行機關、企事業單位實施綠色辦公。
　　
　　機關、企事業單位應當優先采購可以循環利用、資源化利用的辦公用品。
　　
　　第二十三條 住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中免費提供一次性用品。
　　
　　餐飲經營者應當提示、指導消費者理性、適量點餐，并在明顯位置設置提示牌。
　　
　　禁止生產、銷售和經營使用不可降解的一次性餐具以及有關部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復合制品。
　　
　　第二十四條 本市推行凈菜上市、潔凈農副產品進城。
　　
　　新建果蔬批發市場、集貿市場時，應當同步配置果蔬菜皮就地處理設施。
　　
　　已有的果蔬批發市場、集貿市場，應當在本條例實施后三年內實現果蔬菜皮就近就地處理。
　　
　　第二十五條 市發展和改革、財政、經濟與信息化、質量技術監督、商務、工商行政管理、旅游、農業、機關事務管理等部門，應當根據各自職責，制定有利于生活垃圾減量的政策和措施。
　　

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